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曲靖市变型拖拉机专项整治工作方案

发布日期:2017/6/1 9:47:56  来源:曲靖市农机安全监理支队  作者:  浏览次数:

按照省农业厅、省公安厅、省安监局《关于印发变型拖拉机专项整治工作方案的通知》(云农机〔2017〕8号)要求,为进一步强化我市变型拖拉机安全监管,促进农机道路交通安全,根据《中华人民共和国道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》和《云南省变型拖拉机专项整治工作方案》,结合曲靖变型拖拉机管理工作实际,制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实中央领导和省领导关于加强安全生产的重要指示批示、全省安全生产电视电话会议和全省变型拖拉机专项整治工作视频会议精神,牢固树立安全生产“红线”意识和责任意识,强化安全发展观念,全面开展变型拖拉机专项整治工作。

二、工作目标

通过专项整治工作达到以下目标:一是加强变型拖拉机使用源头管理,坚决杜绝为变型拖拉机登记上牌的违规行为。二是加强路面执法检查,坚决查处变型拖拉机假牌、套牌、无牌、逾期未检验、拼装、改装和变型拖拉机驾驶人无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、违法载人等违法行为。三是建立健全拖拉机道路交通安全联合监管机制,坚决遏制变型拖拉机重大道路交通事故发生。

三、组织领导

经市农业局、市公安局和市安全生产监督管理局共同研究决定,联合成立全市变型拖拉机专项整治工作领导小组,负责全市变型拖拉机专项整治工作重大事项的研究、决策、协调,负责向农业厅、公安厅和省安全生产监督管理局报告工作。

组   长:高世华   曲靖市农业局党组成员、副局长

副组长:          曲靖市公安局交警支队副支队长

                  曲靖市安全生产监督管理局 

领导小组在市农机安全监理支队设立全市变型拖拉机专项整治工作办公室,负责指导各县(市、区)加强和规范对已纳入牌证管理变型拖拉机的静态管理工作,加强动态管控,切实做好对变型拖拉机的道路交通安全执法工作;做好对专项整治工作的综合协调、督促、检查等工作。由市农机安全监理支队支队长吕宝坤担任办公室主任,办公室成员由3局(支队)相关科(室)、市农机安全监理支队抽调人员组成。

各县(市、区)要重视和加强对变型拖拉机专项整治工作的组织领导,成立相应的领导小组,认真制定工作方案,统一部署,精心组织,确保专项整治工作有序推进、如期完成、取得实效。

四、时间安排

全市变型拖拉机专项整治行动时间为2017年3月-9月,分调查摸底、集中整治和总结提高三个阶段进行。

(一)调查摸底阶段(3月-4月)。各县(市、区)农业主管部门要对辖区变型拖拉机及驾驶人信息进行全面排查、核实、造册,建立变型拖拉机及驾驶人管理台账,向同级公安部门通报变型拖拉机管理的现状,针对存在的隐患和问题,共同研究制定当地的变型拖拉机专项整治工作方案。按要求向市专项整治工作领导小组报送工作方案和《云南省变型拖拉机注册登记情况》(详见附件1)。

(二)集中整治阶段(5月-7月)。各县(市、区)农业部门积极配合公安交通管理部门集中开展变型拖拉机道路交通安全联合执法检查,严厉查处变型拖拉机假牌、套牌、无牌、逾期未检验、拼装、改装和变型拖拉机驾驶人无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、违法载人等违法行为。

(三)总结提高阶段(8月-9月)。各县(市、区)认真总结、分析专项整治工作取得成效、存在问题及管理当中需要党委政府解决的困难,建立、完善存量变型拖拉机常态化管理机制。按要求向市变型拖拉机专项整治领导小组办公室报送工作统计和《云南省变型拖拉机道路交通安全执法情况》(详见附件2)。

五、工作任务

(一)杜绝发牌、遏制增量。云南省已于2015年10月1日停止了对变型拖拉机的注册登记。各县(市、区)不得以任何理由、任何形式给变型拖拉机登记上牌,确保增量为零。对违反规定核发的牌证,按照“谁发牌、谁负责”的原则,坚决予以收回。对违规为变型拖拉机登记上牌的单位和个人,发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息。

(二)调查摸底、共享信息。各县(市、区)农机安全监理机构要在已完成全市纳入牌证管理变型拖拉机档案信息在“全国变型拖拉机信息管理系统”录入工作的基础上,进一步摸清辖区内变型拖拉机跨区发牌、异地运营等具体情况,充分依托“全国变型拖拉机信息管理系统”,建立和完善变型拖拉机管理信息共享机制,搭建变型拖拉机管理信息查询平台,推进变型拖拉机管理信息实现跨地区、跨部门共享。

(三)集中整治,打非治违。在杜绝增量、摸清底数的基础上,由公安交通管理部门牵头,农业部门积极配合,集中开展变型拖拉机交通安全执法检查,依法严厉查处变型拖拉机假牌、套牌、无牌、逾期未检验、拼装、改装和变型拖拉机驾驶人无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、违法载人等违法行为。

(四)限期淘汰,消化存量。一是对已达到《机动车强制报废标准规定》设置的报废标准的变型拖拉机,农业部门已纳入牌证管理的,各县(市、区)农机安全监理机构要依法办理注销登记,收回牌证,不能收回牌证的,要公告作废。二是已纳入牌证管理的检验期满后,连续2年未参加安全技术检验或连续3年未获得安全技术检验合格标志的变型拖拉机,由农业主管部门公告,农机安全监理机构对其办理注销登记手续,并向公安部门通报相关信息。三是推进已纳入牌证管理的变型拖拉机参照低速载货汽车实行安全技术进行社会化检验,农机安全监理机构为已纳入牌证管理的变型拖拉机核发安全技术检验合格标志时,必须审查有合法资质的机动车社会化检验机构出具的安全技术检验报告,对安全技术检验不合格或存在严重安全隐患的变型拖拉机,坚决不予核发安全技术检验合格标志。四是要积极争取政府支持,通过折价回购、发放报废更新补贴、置换合法车辆等方式,加快淘汰非法车辆。

六、工作要求

(一)提高认识,加强保障。变型拖拉机是企业非法生产销售、地方以拖拉机名义登记上牌的机动车。这类车辆不符合国家安全生产强制标准,安全隐患大,交通事故多。各县(市、区)要充分认识给变型拖拉机登记上牌的严重危害,本着对人民群众生命财产安全高度负责的精神,认真制定整治方案,严格落实工作措施,切实保障必要的财力、物力和人力投入,深入开展变型拖拉机专项整治工作,整顿变型拖拉机乱象,保障道路交通安全。

(二)部门联动,形成合力。一是严格源头管理。工信、工商等部门按照相关法律和规定对变型拖拉机的生产和销售环节进行严格管控,农机安全监理机构坚决不给不符合国家拖拉机界定标准的车辆、机械核发拖拉机牌证;对已纳入牌证管理的变型拖拉机,要严格管理措施,自2017年5月1日起,严禁为已纳入牌证管理的变型拖拉机办理发动机、车架变更登记;要突出抓好已纳入牌证管理变型拖拉机的年度安全技术检验工作,严格实行网络化精准管理,制定、实施变型拖拉机年度安全检验催办制度,保证对变型拖拉机拥有者的年度安全技术检验催办率达到100%;要深入抓好对拖拉机驾驶人的安全宣传教育工作,定期组织开展拖拉机驾驶人安全教育、学习活动,要充分利用办理拖拉机管理业务、驾驶培训考试和安全执法检查等时机对拖拉机驾驶人进行安全宣传、教育、警示、提示。二是加强执法检查。各县(市、区)要结合辖区道路交通安全实际,针对农村地区变型拖拉机交通违法行为的特定和规律,由公安交通管理部门牵头,农机安全监理机构积极配合,按照“路面巡逻、街天布控、卡点查处”的工作方法,科学部署力量,切实加大对重点时段、重点路段的管控力度;各县(市、区)公安交通管理部门要依法对变型拖拉机假牌、套牌、无牌、逾期未检验、拼装、改装和变型拖拉机驾驶人无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、违法载人等违法行为进行严肃处罚;各县(市、区)农机安全监理机构要积极配合做好变型拖拉机及其驾驶人员管理信息的核实工作。

(三)做好指导,加强督查。县级农业、公安、安全监督部门要切实加强对变型拖拉机专项整治工作的指导、协调、督查,推动工作落实。对变型拖拉机保有量较大的县(市、区),各部门要实行跟踪监管、重点指导。专项整治工作不力的,要责成限期整改;存在履职不当的,要严肃处理并通报批评。各级安全监管部门要按照有关规定和同级人民政府要求,认真开展涉及变型拖拉机的生产安全事故调查工作。

(四)强化宣传,营造氛围。各县(市、区)要充分利用广播、电视、报纸、网络、手机短信和微信、标语、展板、挂图等宣传形式,着重宣传道路交通安全法律、法规,当前的变型拖拉机管理政策,以及变型拖拉机假牌、套牌、无牌、逾期未检验、拼装、改装和变型拖拉机驾驶人无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、违法载人等违法行为的严重危害性,帮助广大农民群众,尤其是拖拉机驾驶人提高安全意识和守法自觉性。各县(市、区)要向社会公布制造、贩卖和使用假牌、假证等违法行为的举报方式,发动广大群众参与专项整治,积极举报拖拉机牌证制假、贩假以及套牌等违法行为。为开展变型拖拉机专项整治营造良好氛围。

请各县(市、区)农业局、公安局、安全生产监督管理局经开区地方事务局将联合制定的《变型拖拉机专项整治工作方案》《云南省变型拖拉机注册登记情况》《云南省变型拖拉机道路交通安全联合执法情况》和变型拖拉机专项整治工作总结,于2017年4月30日前和9月20日前,报送市农机安全监理支队、市公安局交警支队和市安全生产监督管理局。

联系人和联系电话:

市农机安全监理支队        

市公安局交警支队

市安全生产监督管理局 

 

 

附件:1.曲靖市变型拖拉机注册登记情况

      2.曲靖市变型拖拉机道路交通安全执法情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:

曲靖市农业局办公室                     2017年5月   日印发


附件1

曲靖市变型拖拉机注册登记情况

填表单位(盖章):

县(市、区)

辖区内变型拖拉机注册登记情况

辖区内运营的外籍

变型拖拉机情况

总数

管理情况

检验情况

总数

外省籍

省内

辖区外

拖拉机

拖拉机

拖拉机

已检验

1
  未检

2
  未检

3
  以上
  未检

所有人

所有人

所有人

为本市

为本市

为外省

辖区内

辖区外

(台次)

(台次)

(台次)

(台次)

(台次)

(台次)

(台次)

(台次)

(台次)

(台次)

(台次)

麒麟

沾益

马龙

宣威

富源

罗平

师宗

陆良

会泽

开发区

合计

填报人签字:

单位负责人签字:

填表时间:

注:1.检验时间按照截至20161231日未参加检验的时间计算;“3年以上未检”包含3年未检的情况。

注:2.拖拉机管理辖区以州(市)级为单位,如:外州(市)的就为辖区外。

 

附件2

云南省变型拖拉机道路交通安全执法情况

县(市

区)

排查变型拖拉机道路交通安全违法违规行为

处罚变型拖拉机道路交通安全违法违规行为

联合

出动执法车辆

出动执法人员

检查

检查

使用

逾期

非法

变拖

变拖

变拖

变拖

变拖

变拖违法载人

扣留

扣留

吊销

注销

收缴

变拖

批评

罚款

执法

农业

公安

安监

农业

公安

安监

变拖

驾驶

非法

未检

拼装

无牌

无证

酒后

超速

超载

违法

载人

驾驶

变拖

驾驶

变拖

非法

强制

教育

执行

罚款

次数

部门

部门

部门

部门

部门

部门

数量

人员

牌证

行驶

改装

行驶

驾驶

驾驶

驾驶

驾驶

车辆

数量

证件

数量

证件

数量

牌证

报废

警告

次数

金额

(次)

(车次)

(车次)

(车次)

(人次)

(人次)

(人次)

(台次)

(人次)

(起)

(起)

(起)

(起)

(起)

(起)

(起)

(起)

(台次)

(人次)

(本)

(台次)

(本)

(台)

(件/套)

(台)

(次)

(次)

(万元)

麒麟

沾益

马龙

宣威

富源

罗平

师宗

陆良

会泽

开发区

合计

填表人签字:               单位负责人签字:                                        填报日期:

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